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探索院地合作模式 搭建自主创新平台
来源:本站提供  发布时间:2006-04-20  点击次数:5275
中科院与嘉兴市自2004年11月23日签署合作协议共建中科院嘉兴中心。一年多来,贯彻路院长“以项目为切入点、以企业投资为主体、为地方经济产生新增产值”的指示精神,积极探索灵活的合作模式,努力建立创新型的成果转化平台。围绕产业化项目为主线,引进了10个中科院研究所建立分中心,已有近百人的科研团队,完成6个实验室的建设,全面实施高水平的产业化项目,吸引企业对项目的投资1.67亿元,对提高企业的自主创新能力和地方经济、社会发展的作用开始显现,发展势头良好。2005年被地方政府授予“自主创新特别贡献单位”。

一、基本情况

中科院嘉兴中心是一个新机制下的院地合作创新平台,实行理事会领导下的中心主任负责制,按股份制组建实体机构,实行企业化运作。嘉兴市政府采取“一次规划、分步实施、滚动发展”模式,在嘉兴科技城内规划300亩科研用地建设中科院嘉兴中心(首期实施100亩,预留200亩)。提供总额2亿元的建设资金,主要用于中科院嘉兴中心基础硬件建设;设立5000万元中科院嘉兴中心专项资金用于中心项目在嘉兴的产业化;提供3350万元的资金支持分中心的启动;先期提供11400平方米的启动区,用于中心前期的科研、办公用房及基本生活设施。

在建一期建设工程占地45亩,总设计建筑面积约28300平方米,用于中心和8个分中心办公、科研用房及配套服务设施。2005年8月9日开工建设以来进展顺利,目前已完成投入2300万元。计划今年上半年完成土建结顶,年底前进驻投入使用。

中科院嘉兴中心的首批签约入驻10个分中心,围绕IT技术、新材料、精细化工、光机电一体化和现代农业等领域开展应用性研究和成果转化。其中:中科院微系统所、广州化学所、声学所、EDA中心(微电子所)、兰州化学物理所、理化所、物理所、沈阳自动化所8家研究所入驻建立独立事业法人的分中心,每个分中心定编20人,共160个事业编制。另外,中科院上海硅酸盐所在嘉兴市建立无机金属材料分中心、中科院遗传发育所在嘉兴秀洲区建立农作物育种分中心,纳入“中心”的统一管理。同时根据项目产业化的情况不同,分别建立了中科无线传感网络公司、中科亚美合金有限责任公司等一批高科技公司,作为科技成果产业化的主体。

根据嘉兴块状经济特色和企业对高科技的接受能力,通过与浙江体制优势的结合,20多家当地企业参与了“中心”的共建,已形成了16个合作项目,企业投入共建资金16700万元,创纪录地打开了嘉兴中心的工作局面。

目前,以“中心”为成果转化平台,依托嘉兴当地民营企业参与的嘉兴数字化航道无线传感网工程项目、轻质合金材料项目、聚甲醛自润滑复合材料、一体化半透明氧化铝管的研究与开发项目实施产业化,开始显现锋芒,为地方经济发展作出贡献。其中首期投资达5300万元的《一体化半透明氧化铝管项目》,为美国GE公司生产的配套产品,全部由该公司包销。如:《镁合金新型合金材料项目》近十年的开发研究,投资500万元成功组建了嘉兴中科亚美合金技术有限公司,开展项目产业化。目前已接到多批订单,开始为摩托罗拉、松下、GM、BOSH等国际IT和汽车工业生产配套产品,初步形成良好的市场前景。又如:《自润滑双金属复合轴承项目》,已实现产品批量化生产,年产值达400万元,创利110万元。产品在2005年底获得浦东磁悬浮试验段配套生产许可认证,同时产品还替代进口用于三峡发电机组、杭州湾跨海大桥等国家重大工程。

一些项目为企业提高了创新能力。如:中科院兰州化学物理所入驻中科院嘉兴中心平台后,引入了院士和一批研究员、博士,采取与企业紧密型合作的模式,帮助企业开发自主知识产权产品,建立高水平产品检测线,提升产品档次。使原来一家年产值3000万元左右,主要靠生产传统轴承贴牌出口,产品依靠廉价劳动力营利的一家中小企业,有了脱胎换骨的变化。目前该企业不仅在欧美市场打响了“中达”品牌,形成了较好的自主创新势头,产品出口主要转向高端用户,产值连续翻翻,实现年产值1.2亿元,还占领了同行业国内市场近20-30%的份额,开发的多项新产品替代进口、填补国内空白。

嘉兴中心已经初步建成了6个工程实验室,包括微系统所分中心的无线传感试验场、无线网环境模拟实验室,应用化学分中心的精细化学与工程、高分子化学材料、生物有机化学研究室,润滑材料与滑动轴承技术分中心的聚合物研究室和物理所分中心的微晶、纳米晶磁性材料实验室。下一步正规划筹建精细化学工程实验室、高分子化学实验室、电声计量测试站、汽车工程塑料重点实验室 、磁力驱动实验室、 低温工程实验室、磁力驱动重点实验室、电池电极材料实验室、水声实验室、通讯IC产品应用开发中心等实验室和分析测试中心。

同时,中心的人才队伍建设也初具规模。中心内已有65名科研和产业化骨干,其中:中国工程院院士1人,国家重点学科、重点实验室学术技术带头人2人,国务院批准的享受政府特殊津贴专家2人,博士及归国博士17人。

二、主要做法

嘉兴中心紧紧围绕“以项目为切入点、以企业投资为主体、为地方经济产生新增产值”为建设目标,定位于提升企业的自主创新能力、为地方经济的发展服务,以灵活的机制,根据不同的项目,结合企业的合作基础,积极鼓励和发展多种模式建立分中心。主要做法:

(一)以项目为依托建平台,做实平台

根据路院长2004年6月指导中科院嘉兴中心筹建工作时锁定的原则和基本方针,中心始终把项目作为立足点和切入点。坚持平台建设以科研成果实现产业化的项目为依托,政府引导,企业为投资主体,市场发挥基本作用,企业发挥主体作用,形成研发的创新载体和科技成果的转化基地。目前,首批入驻的各个分中心,已有一批项目启动,并实现成果产业化,还推出了一批成熟项目正在与企业洽谈,还有一批在研项目今后3-5年内分批推进,使得嘉兴中心健康、有续、可持续发展。

(二)树立为地方经济发展服务的观念,加强与当地经济、产业和企业的结合

嘉兴中心的定位是为地方经济发展服务。结合当地的产业,提升企业的自主创新能力,从不同的角度,通过成果转移,使企业形成新的产品、提高自主知识产权的占有率,提高国际市场竞争力,推动产品升级换代,推动地方经济结构提升。通过项目的实施,加强跟当地经济社会发展的结合,与特色产业基地的结合,与当地民营企业结合。对地方的可持续发展、实现科学发展观有贡献,当地政府就全力的支持中心的发展;通过我们的项目实施,对提升企业的自主创新能力、提升产品质量、降低生产成本,提高产品的国际竞争力有帮助,对开发新产品,提高产品附加值,促进企业发展壮大有帮助,就能较好地吸引企业投资做项目。

(三)营造环境、为科技人员提供一个全新的创新舞台

嘉兴中心在探索中为传统的院地合作赋予了新的内容,主要包括:① 地方政府不仅给经费支持,还出台了政策扶持,加强对中心平台建设的领导和指导。② 不局限于只跟企业在一、二个项目上的合作,还探索与骨干企业的紧密型合作,加强从知识创新到技术创新、到规模产业化,直到产学研的紧密结合,主动把科学院的新知识、新成果,培养的新人才,通过地方政府的积极参与和引导,通过跟企业的紧密结合,转化为现实生产力,转化为有规模的产业。③ 把中心溶入当地经济的大市场,项目紧贴当地的特色产业,发挥东部块状经济的优势,吸引民营资本,为科研人员提供了发展空间和施展才华的舞台。④ 探索和试行项目责任人负责制,高级人才流动制,高科技项目公司制,科研人员个人入股制,以充分激发了核心科研团队的积极性。

(四)高水平的人才和先进设备的加入,使企业对项目的投资更有信心

嘉兴中心短短一年多时间的运作,建立6个实验室和镁合金等几条中试生产线,引入了65名科技人员入驻,实验室内高精密的仪器和人员的忙碌,中试生产线上出来的高科技产品,让人一走进中心就像置身于一个研究院,良好的形象使企业家们放下了心中的疑虑,加快了对项目的签约及投入。浙江荣泰绝缘材料有限公司在《超大规模集成电路用液晶环氧塑封料产业化项目》签约时深深感到,投入这么多买高档仪器、建实验室,说明中心有信心,企业就更有信心。中心能投入一份,企业就能投入十份。企业家觉得跟着中心一起发展一定有前途。

(五)机制创新,解决了科技、市场二张皮的问题

嘉兴中心在引进研究所建立分中心的同时,根据不同项目,成立由企业为主体、政府扶持配套、分中心及科研人员参与的项目产业化公司,作为项目实施的主体,通过市场竞争甄别项目和产品的市场化能力,较好地克服了市场科技两张皮、项目实施成本高、成果转化率低等突出问题。分中心与项目公司有分工又有合作,分中心开发成果输出到项目公司,项目公司出产品、拓市场,培育以项目营利的自持发展机制,逐步探索建立“成果——产品——利润——研发经费——新成果”的良性循环链,促进高新技术的有效转化和中心的长远发展。

(六)以多种模式开展项目产业化,探索“产学研联合”的新路子

根据项目技术特点、合作企业和产品市场等不同条件,以“分中心+民营企业+项目公司”为基本结构,鼓励创建新模式,寻找中科院成果与当地企业对接的最佳结合点。经过一年多的探索,初步形成多种项目产业化模式,主要有:① 民营企业、分中心、代表政府出资的国有公司、科研人员共同出资成立项目公司做系列产品的成果产业化;② 分中心先投入建立中试生产线,成功后再寻求合作企业放大;③ 与企业长期全面合作,不断开发新产品,滚动实施产业化;④ 企业出技术转让费、分中心输出成果由企业实施产业化;⑤ 双方先建立联合实验室,逐步再开展成果转化;⑥ 分中心只负责技术,研究所与企业共同投资成立项目公司。

三、几点体会

从一年多时间的工作实践看,中科院嘉兴中心的运行情况可概括为:“起步良好,形象初现,特色鲜明,前景广阔”。主要体会有:

(一)各方的重视支持是合作成功的重要前提

嘉兴中心是中科院和嘉兴市携手共建的产物。路院长等中科院领导先后来中心视察并提出工作要求,各研究所为入驻项目提供了先进的设备设施、人才团队等强有力的支持。吕祖善省长等浙江省领导以及省科技厅、省发改委、省经贸委等部门领导先后前来检查指导工作。嘉兴市委、市政府把建设好中心作为“科技兴市”的重要战略举措来抓,市科技、财政、人事、发展改革、规划建设、国土资源和科技城管委会等部门积极发挥职能作用,提供了最大的扶持和最优的服务。通过有关各方的共同努力,保证了嘉兴中心全面、快速和健康的发展。

(二)项目开发与创新平台相结合是院地合作的必由之路

嘉兴中心是中科院高水平项目和嘉兴地方科技创新平台的有机结合。实现了公共技术平台、行业技术中心和高技术产业化孵化器“三位一体”的集成,开创了院地合作的新模式。中科院嘉兴中心目前正在孵化的项目将催生出一批高附加值的现代高科技企业,推动当地产业结构的调整,形成一批新兴特色产业,并有力地促进当地多个特色产业基地的发展壮大。同时,也激活了中科院的科研机制,提升了科研项目的开发水平和产业化速度,实现了“双赢”目标。

(三)技术优势与体制优势相结合是快速提升自主创新能力的有效途径

中科院各研究所有着强大的科研成果资源和人才技术优势,而嘉兴是中国的东部发达地区之一,发达的民营经济、浓厚的民间资本造就了其体制优势、资金优势、市场优势。实践证明,嘉兴中心通过探索,努力推动两者结合,以灵活的机制进一步增强了中心的活力,取得了初步成效。既提高了企业对项目投资的信心,又充分激发科研人员的积极性,加快了项目成果的产业化。促进了地方实现团队式引进人才、捆绑式开发项目、股份制深化产学研合作。
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